《商君书・定分》：「爲法令置官吏，朴足以知法令之谓者，以爲天下正，则奏天子，天子则各主法令之。皆降受命，发官。」
朱师辙解诂：「发，遣也，往也。发官，遣之官，即今所谓赴任。」